检察日报全媒体记者 史隽 通讯员 王雯馨
“以前开车出人工值守的停车场，需要掏证件、等核验，无人值守的就只能付费。现在全程无感通行、自动免费，省心又方便。”日前，残疾人车主邵师傅向前来回访的浙江省海宁市检察院检察官感叹道。
从人大代表的一份建议，到海宁全市130余个公共停车场实现残疾人停车自动免费，这背后是代表监督与检察履职同向发力的一次生动实践。
代表建议引关注
今年初，海宁市两会上，海宁市人大代表金志杰提交了一份建议，称海宁自2023年2月实施的符合条件的残疾人停车费免除政策，没有在相关停车场落地执行。该建议引起了海宁市检察院的高度关注。
涉及民生问题，不容丝毫懈怠。海宁市检察院公益诉讼检察部门第一时间开展调查。据初步了解，按照海宁市相关规定，加装残疾人操纵辅助装置的备案车辆，驾驶员出示相关证件即可享受在政府定价管理的停车场免收停车费。然而，实际中，随着城市智慧化进程的不断加速，全市超六成政府定价停车场升级为无人值守模式，传统人工核验证件的方式无法适用，导致残疾人车主无法享受免费政策。
为进一步掌握情况，海宁市检察院搭建起了“政府定价管理停车场未免除符合条件残疾人机动车停车费”大数据法律监督模型。经比对公安机关残疾人车辆备案数据与智慧停车运营后台停车费免除白名单信息，检察官核查确认全市105辆加装残疾人操纵辅助装置的备案车辆，均未录入停车费免除白名单。
“政策实施以来，符合条件的车辆仍需主动申报方可免费。城市停车管理模式升级了，对应的民生优待核验机制却没有及时跟进，导致政策落地执行难。”承办检察官坦言。
为彻底解决此问题，该院在完成初步线索研判后，于3月31日以行政公益诉讼立案。
组织听证破壁垒
立案后，检察官逐一走访停车场主管部门和运营企业，并随机回访25名残疾人驾驶员，发现仅有3人知晓免费停车政策。后调取历史缴费记录核查发现，自免费政策实施以来，全市有63辆备案车辆曾缴纳停车费。检察机关综合研判认为，跨部门权责不清、数据流通不畅形成的信息壁垒，是政策悬空的核心原因。
为打通堵点，4月10日，海宁市检察院组织召开公开听证会，邀请市残联、相关部门负责人及停车运营企业代表、人大代表参加。
“只有破除数据壁垒，惠民政策才能真正落地。”“加装或拆装残疾人操纵辅助装置备案信息应通过安全渠道实现跨部门共享。”“优惠政策适用标准需进一步细化，明确优惠适配对象。”……
听证会上，各方充分研讨、交换意见，逐步凝聚共识，明确由相关部门牵头推进政策落地整改，公安机关依规共享备案车辆数据，将合规车辆纳入停车费免除白名单，并实行车辆备案信息年度更新机制。
4月16日，海宁市检察院向相关部门制发检察建议，督促其严格落实残疾人机动车停车费免除优惠政策，确保执行到位、持续有效。
积极响应促治理
收到检察建议后，相关部门迅速响应，将105辆合规车辆信息悉数录入各停车场智慧系统，本地残疾人车主实现无感通行、自动免单。针对外地残疾驾驶人员，则开通便民审核通道，拨打电话或线上小程序申请即可享受同等优惠。与此同时，多部门还联动开展精准政策宣讲，确保惠民福利全覆盖、无遗漏。
“不仅要办好一起案件，还要以点带面，让惠民政策真正扎根落地。”该院总结提炼出可复制的治理经验，推动嘉兴市检察院在全市开展残疾人智慧停车优待政策落地专项行动，目前桐乡、海盐等地均已完成全域残疾人停车系统整改升级。
下一步，海宁市检察院将持续深化“检护民生”工作，紧盯民生细微之处，聚焦特定群体权益保障和无障碍环境建设，通过精准履职破解治理堵点，用法治温情守护民生底线，为基层社会治理提质增效。
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